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Desde hace mucho tiempo, las empresas han externalizado la mayor parte de la producción de chips fuera de los Estados Unidos. La poderosaTSMCfabrica sus chips más avanzados en Taiwán, pero también tiene algunas instalaciones de fabricación en China, Japón y los Estados Unidos. Además, Intel tiene instalaciones de producción en los Estados Unidos, Irlanda e Israel. Las instalaciones de vanguardia son las que normalmente están fuera de los EE. UU., y la Ley CHIPS fue diseñada para proporcionar 52.700 millones de dólares en ayuda a las empresas con el fin de incitarlas a fabricar dentro de los EE. UU. Sin embargo, con una nueva presidencia en ciernes, la Ley CHIPS podría estar en peligro.
¿Por qué es importante la Ley CHIPS?
Es un salvavidas para empresas como Intel.
En primer lugar, es importante repasar qué es realmente la Ley CHIPS. SignificaCreación de incentivos útiles para producir semiconductores (CHIPS, por sus siglas en inglés)y es una iniciativa federal estadounidense destinada a mejorar la fabricación, la investigación y el desarrollo de semiconductores a nivel nacional. Se aprobó en 2022 bajo la presidencia de Joe Biden y proporcionó más de 52 mil millones de dólares en fondos federales para impulsar la producción de semiconductores en Estados Unidos y contrarrestar la escasez mundial al mismo tiempo.
No sólo eso, sino que también favorece los intereses de Estados Unidos incitar a las empresas a fabricar sus chips en el país. Dada la situación política de Taiwán, existe la posibilidad de que en el futuro se interrumpan los suministros de chips. Además, Estados Unidos no tiene control ni voz en su producción. Si los chips se produjeran en el país, se crearían puestos de trabajo y se reforzaría la seguridad nacional. Según un análisis de la Asociación de la Industria de Semiconductores,el programa ya ha otorgado“33.700 millones de dólares en subvenciones y hasta 28.800 millones de dólares en préstamos a 20 empresas en 32 proyectos en 20 estados”. Su importancia es doble por eso, y su condición de proyecto de ley bipartidista ha hecho que tanto el Partido Demócrata como el Republicano lo hayan respaldado.
Pero lo más importante es que las empresas están empezando a preocuparse por la falta de pagos. El director ejecutivode Intel,PatGelsinger, se quejó en una entrevista conYahoo! Businesssobre el tiempo que estaba tardando en recibir la financiación.
Han pasado más de dos años desde que se aprobó la Ley CHIPS. Y durante ese período, he invertido 30 mil millones de dólares en la industria manufacturera de Estados Unidos y no hemos visto ni un solo dólar de las subvenciones CHIPS. Esto ha llevado demasiado tiempo. Tenemos que terminarlo.
Por qué la Ley CHIPS está repentinamente en peligro
El presidente electo Donald J. Trump prestará juramento el 20 de enero y no es partidario de la Ley
Tras las elecciones en las que el expresidente Donald J. Trump obtuvo un segundo mandato, el futuro de la Ley CHIPS ha sido objeto de escrutinio. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, sugirió anteriormente que el Partido Republicano “probablemente” derogará la ley cuando fue interrogado por los periodistas. Sin embargo, desde entonces se ha retractado de esa declaración y ha aclarado que “la Ley CHIPS no está en la agenda para su derogación”.
Mientras tanto, Trump ha indicado en repetidas ocasiones su preferencia por los aranceles en lugar de los subsidios como una herramienta económica más fuerte para lograr la producción nacional. En el podcastJoe Rogan Experience, Trump afirmó: “Ya saben, Taiwán nos robó el negocio de chips... y quiere protección”. Más tarde, añadió: “Hemos puesto miles de millones de dólares a disposición de empresas ricas para que vengan, pidan prestado el dinero y creen empresas de chips aquí. De todos modos, no nos van a dar las buenas empresas”. No está claro a qué empresas considera “buenas empresas”, especialmente teniendo en cuenta que TSMC (posiblemente el fabricante de chips más importante del mundo) va a recibir 6.600 millones de dólares en subvenciones y 5.000 millones de dólares adicionales en préstamos.
Los expertos del sector han señalado que los aranceles por sí solos probablemente no serían suficientes para alentar a las empresas a construir plantas de fabricación en Estados Unidos. Dado que los aranceles los pagan los importadores y no los exportadores, empresas como TSMC no tendrían que soportar costos adicionales derivados de ellos. En cambio, establecer una planta de fabricación en Estados Unidos requiere una inversión sustancial, y los préstamos y subsidios pueden ayudar a compensar estos costos de maneras que los aranceles simplemente no pueden.
Por supuesto, esto recuerda al primer mandato de Trump, en el que sepropuso derogaralgunas de las políticas del expresidente Barack Obama, incluida la Ley de Atención Médica Asequible (conocida coloquialmente como Obamacare). A pesar de sus esfuerzos, que incluyeronla firma de una orden ejecutivaa las pocas horas de asumir el cargo, la derogación nunca se llevó a cabo. El esfuerzo finalmente fracasó debido a una votación bipartidista en el Congreso que apoyó la existencia continua de la ACA. En cambio, Trump pasó gran parte de su presidencia socavando la ley de diversas maneras.
Teniendo esto en mente, es comprensible que algunos estén preocupados por el futuro de la Ley CHIPS. Trump ya ha demostrado una vez que puede y va a derogar una ley que fue apoyada por ambos partidos, y su enfoque en los aranceles en lugar de los subsidios parece ser algo en lo que no cederá. Sin embargo, las declaraciones del presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, hacen reflexionar sobre si realmente se derogará o no. Mientras los votos aún se están contando, aún no está claro quién controlará en 2025 la Cámara de Representantes de Estados Unidos, aunque los republicanos ya han ganado el control del Senado.
Pase lo que pase, la Ley CHIPS es una pieza legislativa importante que está dando un salvavidas a las empresas tecnológicas que buscan fabricar en los EE. UU. Dado que la Ley cuenta con apoyo bipartidista en su implementación y las recientes declaraciones de Johnson, es posible que permanezca prácticamente intacta el próximo año, especialmente con la administración Biden empezando a comprometer finanzas con las empresas ahora.
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